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浅谈征信在社会信用体系建设中的意义

  现代市场经济是信用经济,诚信是市场经济发展的基石。社会信用体系是维持市场经济秩序、改善信用环境的保障。美国、欧洲、日本等国家具有比较完善的社会信用体系,被称为“征信国家”。分析征信国家社会信用体系建设模式,为我国建立与完善社会信用体系提供宝贵的经验教训,有利于加快我国社会信用体系的建设步伐。近几年来,重点领域和典型地区开展信用建设示范的步伐正在加快,社会信用体系将与我们每一个人息息相关,将逐渐渗透于我们的经济生活中。

  首先,我们来了解一下什么是社会信用体系。社会信用体系是以信用关系为主要内容,为促进社会各方信守承诺而进行的一系列安排的总称,包括法律制度安排;信用信息的记录、采集和披露机制;采集和发布信用信息的机构和市场机制;规范监管体制;信用宣传教育体制等各个方面。作为维系社会成员信用、促进社会成员诚实守信的制度安排,其最终目标是形成良好的社会信用环境。

  社会信用体系建设涉及社会方方面面,内涵非常丰富,它的主要目标是建立健全社会信用基础性法律法规和标准体系,建成以信用信息公开、共享与应用为基础的覆盖全社会的征信体系,完善信用监管体制和信用服务市场体系,构建守信激励和失信惩戒机制,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,全面提升社会诚信意识,改善经济社会发展信用环境,有效规范经济社会秩序。

  征信,是社会信用体系的核心环节,也是社会信用体系建设的重要内容。诚信、信用是社会信用体系建设的目的,而征信则是建设的重要手段。征信通过对经济主体信用活动及时、准确、全面的记录,既帮助社会经济信息主体积累财富,也激励每个人养成诚信的行为习惯,进而推动社会信用体系的不断完善。

  一个国家征信的覆盖面越广,信用信息采集与共享的范围越大,信用信息产品和服务越丰富、应用越深入,“守信激励、失信惩戒”机制就越健全,社会诚信意识和信用水平就越高。世界银行每年出版的《全球商业环境报告》将征信覆盖率和信用信息指数作为评价一国商业环境的重要指标。在市场经济和信用体系最为发达的美国,征信体系也最为发达,征信基本覆盖所有经济主体。信用信息采集既包括正面信息,也包括负面信息;既有金融信用信息、商业信用信息,也有社会信用信息。信用报告广泛的用于各个环节、领域。

  所以,征信发展状况是衡量社会信用水平的重要指标,它的作用无可替代,其重要意义不言而喻。只有用好征信,用活征信,用实征信,广泛运用于社会各领域,使之成为与人们密切关联的关联体,才能确保社会信用体系建设的稳步推进,满足新形势下社会主义市场经济体制建设和改革的要求。